災害さいがいにそなえる「副首都ふくしゅと」 新あたらしい法律ほうりつが成立せいりつしました

日本にほんでは、地震じしんや台風たいふうなどの大おおきな災害さいがいがくり返かえし起おこってきました。国くにや都道府県とどうふけんは、そのたびに人々ひとびとの命いのちやくらしを守まもるための備そなえを進すすめてきました。今いまの日本にほんは、東京とうきょうとその周まわりの地域ちいきに、国くにの役所やくしょや大おおきな会社かいしゃ、たくさんの人ひとが集あつまっています。もし、そこで大おおきな災害さいがいが起おきたら、国全体くにぜんたいをささえる大切たいせつな仕事しごとが止とまってしまうおそれがあります。そこで、東京とうきょうがはたらけなくなったときに代かわりをつとめる場所ばしょを、前まえもって決きめておこうという考かんがえが生うまれました。この考かんがえを形かたちにするため、国会こっかいで新あたらしい法律ほうりつが話はなし合あわれました。法律ほうりつは、衆議院しゅうぎいんと参議院さんぎいんの両方りょうほうで賛成さんせいされて、はじめて成立せいりつします。

令和れいわ8年ねん7月がつ24日にじゅうよっか、参議院さんぎいんの本会議ほんかいぎで「国家社会機能継続性確保施策及こっかしゃかいきのうけいぞくせいかくほしさくおよび副首都ふくしゅとの整備せいびに係かかる施策しさくの推進すいしんに関かんする法律ほうりつ」が可決かけつされ、成立せいりつしました。この法律案ほうりつあんは、政府せいふではなく、衆議院しゅうぎいんの議員ぎいんが中心ちゅうしんになって出だしたものです。令和れいわ8年ねん6月がつ24日にじゅうよっかに国会こっかいへ提出ていしゅつされ、衆議院しゅうぎいんでは7月がつ15日にちに、内容ないようの一部いちぶを直なおした形かたちで議決ぎけつされました。参議院さんぎいんでは、7月がつ24日にじゅうよっかに特別委員会とくべついいんかいで議決ぎけつされ、同おなじ日ひの本会議ほんかいぎで可決かけつされて成立せいりつしました。

この法律ほうりつは、二ふたつの新あたらしいしくみを作つくります。一ひとつ目めは「首都中枢機能代替地域しゅとちゅうすうきのうだいたいちいき」です。大おおきな災害さいがいが起おきたときに、東京とうきょうが受うけ持もっている国くにの大切たいせつな仕事しごとの一部いちぶを、代かわりに引ひき受うける地域ちいきです。二ふたつ目めは副首都ふくしゅとです。副首都ふくしゅとは、その大切たいせつな仕事しごとの全部ぜんぶ、または大部分だいぶぶんを引ひき受うけます。さらに、経済けいざいの中心ちゅうしんを日本にほんのあちこちに作つくっていく役目やくめも持もちます。どちらも、東京とうきょうとその周まわりの地域ちいきと同時どうじに災害さいがいにあう可能性かのうせいが低ひくいことが条件じょうけんになっています。

副首都ふくしゅとに指定していするのは内閣総理大臣ないかくそうりだいじんです。国くにの役所やくしょがどこにどれだけあるか、人ひとや会社かいしゃがどれくらい集あつまっているかなどをもとに判断はんだんします。えらばれるのは、東京都とうきょうとをのぞく道どう・府ふ・県けんの中なかからで、条件じょうけんに当あてはまれば、複数ふくすうの道府県どうふけんが指定していされることもあります。

また、内閣ないかくの中なかに、この取とり組くみを進すすめるための本部ほんぶが置おかれます。本部長ほんぶちょうは内閣総理大臣ないかくそうりだいじんがつとめ、毎年まいとし、どこまで進すすんだかを国会こっかいに報告ほうこくします。特別区とくべつく、つまり東京とうきょう23区くのような区くを置おく道府県どうふけんが副首都ふくしゅとになったときの、名前なまえを変かえる手続てつづきについても、大都市地域特別区設置法だいとしちいきとくべつくせっちほうという法律ほうりつを直なおして定さだめました。この法律ほうりつは、公布こうふされた日ひから3か月以内げついないに効力こうりょくを持もちはじめます。

ニュースに出でてきた言葉ことばを整理せいりします。副首都ふくしゅととは、大おおきな災害さいがいなどで東京とうきょうがはたらけなくなったときに、国くにの中心ちゅうしんとしての仕事しごとを代かわりに受うけ持もつ道府県どうふけんのことです。首都中枢機能代替地域しゅとちゅうすうきのうだいたいちいきは、その仕事しごとの一部いちぶを引ひき受うける地域ちいきで、副首都ふくしゅとよりも役目やくめが小ちいさいしくみです。可決かけつとは、議員ぎいんが話はなし合あったうえで賛成さんせいが多おおく、その案あんが認みとめられることをいいます。公布こうふとは、成立せいりつした法律ほうりつの内容ないようを国くにが正式せいしきに発表はっぴょうすることです。今回こんかいの法律ほうりつは、災害さいがいに強つよい国くにを作つくると同時どうじに、東京とうきょうだけに人ひとや会社かいしゃが集あつまりすぎている今いまのすがたを変かえていこうとするものでもあります。どの道府県どうふけんが副首都ふくしゅとに指定していされるのかは、これから内閣総理大臣ないかくそうりだいじんが条件じょうけんをもとに決きめていきます。毎年まいとしの進すすみ方かたは国会こっかいに報告ほうこくされるので、わたしたちもたしかめることができます。みなさんが住すむ地域ちいきのこれからにもつながる、大切たいせつな取とり組くみです。