2026年7月25日()こどもニュース

災害さいがいにそなえる「副首都ふくしゅとあたらしい法律ほうりつ成立せいりつしました

災害にそなえる「副首都」 新しい法律が成立しました
国会議事堂 出典: Kakidai (CC BY-SA 4.0 / Wikimedia Commons)

日本にほんでは、地震じしん台風たいふうなどのおおきな災害さいがいがくりかえこってきました。くに都道府県とどうふけんは、そのたびに人々ひとびといのちやくらしをまもるためのそなえをすすめてきました。いま日本にほんは、東京とうきょうとそのまわりの地域ちいきに、くに役所やくしょおおきな会社かいしゃ、たくさんのひとあつまっています。もし、そこでおおきな災害さいがいきたら、国全体くにぜんたいをささえる大切たいせつ仕事しごとまってしまうおそれがあります。そこで、東京とうきょうがはたらけなくなったときにわりをつとめる場所ばしょを、まえもってめておこうというかんがえがまれました。このかんがえをかたちにするため、国会こっかいあたらしい法律ほうりつはなわれました。法律ほうりつは、衆議院しゅうぎいん参議院さんぎいん両方りょうほう賛成さんせいされて、はじめて成立せいりつします。

災害にそなえる「副首都」 新しい法律が成立しました
国会議事堂 出典: Kakidai (CC BY-SA 4.0 / Wikimedia Commons)

令和れいわ8ねん7がつ24にじゅうよっか参議院さんぎいん本会議ほんかいぎで「国家社会機能継続性確保施策及こっかしゃかいきのうけいぞくせいかくほしさくおよ副首都ふくしゅと整備せいびかか施策しさく推進すいしんかんする法律ほうりつ」が可決かけつされ、成立せいりつしました。この法律案ほうりつあんは、政府せいふではなく、衆議院しゅうぎいん議員ぎいん中心ちゅうしんになってしたものです。令和れいわ8ねん6がつ24にじゅうよっか国会こっかい提出ていしゅつされ、衆議院しゅうぎいんでは7がつ15にちに、内容ないよう一部いちぶなおしたかたち議決ぎけつされました。参議院さんぎいんでは、7がつ24にじゅうよっか特別委員会とくべついいんかい議決ぎけつされ、おな本会議ほんかいぎ可決かけつされて成立せいりつしました。

この法律ほうりつは、ふたつのあたらしいしくみをつくります。ひとは「首都中枢機能代替地域しゅとちゅうすうきのうだいたいちいき」です。おおきな災害さいがいきたときに、東京とうきょうっているくに大切たいせつ仕事しごと一部いちぶを、わりにける地域ちいきです。ふた副首都ふくしゅとです。副首都ふくしゅとは、その大切たいせつ仕事しごと全部ぜんぶ、または大部分だいぶぶんけます。さらに、経済けいざい中心ちゅうしん日本にほんのあちこちにつくっていく役目やくめちます。どちらも、東京とうきょうとそのまわりの地域ちいき同時どうじ災害さいがいにあう可能性かのうせいひくいことが条件じょうけんになっています。

副首都ふくしゅと指定していするのは内閣総理大臣ないかくそうりだいじんです。くに役所やくしょがどこにどれだけあるか、ひと会社かいしゃがどれくらいあつまっているかなどをもとに判断はんだんします。えらばれるのは、東京都とうきょうとをのぞくどうけんなかからで、条件じょうけんてはまれば、複数ふくすう道府県どうふけん指定していされることもあります。

また、内閣ないかくなかに、このみをすすめるための本部ほんぶかれます。本部長ほんぶちょう内閣総理大臣ないかくそうりだいじんがつとめ、毎年まいとし、どこまですすんだかを国会こっかい報告ほうこくします。特別区とくべつく、つまり東京とうきょう23のような道府県どうふけん副首都ふくしゅとになったときの、名前なまええる手続てつづきについても、大都市地域特別区設置法だいとしちいきとくべつくせっちほうという法律ほうりつなおしてさだめました。この法律ほうりつは、公布こうふされたから3月以内げついない効力こうりょくちはじめます。

ニュースにてきた言葉ことば整理せいりします。副首都ふくしゅととは、おおきな災害さいがいなどで東京とうきょうがはたらけなくなったときに、くに中心ちゅうしんとしての仕事しごとわりに道府県どうふけんのことです。首都中枢機能代替地域しゅとちゅうすうきのうだいたいちいきは、その仕事しごと一部いちぶける地域ちいきで、副首都ふくしゅとよりも役目やくめちいさいしくみです。可決かけつとは、議員ぎいんはなったうえで賛成さんせいおおく、そのあんみとめられることをいいます。公布こうふとは、成立せいりつした法律ほうりつ内容ないようくに正式せいしき発表はっぴょうすることです。今回こんかい法律ほうりつは、災害さいがいつよくにつくると同時どうじに、東京とうきょうだけにひと会社かいしゃあつまりすぎているいまのすがたをえていこうとするものでもあります。どの道府県どうふけん副首都ふくしゅと指定していされるのかは、これから内閣総理大臣ないかくそうりだいじん条件じょうけんをもとにめていきます。毎年まいとしすすかた国会こっかい報告ほうこくされるので、わたしたちもたしかめることができます。みなさんが地域ちいきのこれからにもつながる、大切たいせつみです。

AIのまとめをうつすだけでは、かんがえるちからそだちません

AIのまとめをうつすだけでは、考える力は育ちません
原稿用紙に向かう小学生 画像: AI生成

学習がくしゅうで、インターネットを使つかったことがあるひとおおいとおもいます。いまは、インターネットで調しらものをすると、画面がめんのいちばんうえに、AIつくったまとめの文章ぶんしょうてくることがあります。ほしいこたえがすぐにつかるので、とても便利べんりです。みなさんは五年生ごねんせい社会科しゃかいかで、たくさんの情報じょうほうなかからただしいものをえら大切たいせつさをまなびました。文章ぶんしょう自動じどうつく生成せいせいAIひろまったいま、そのまなびが、これまでよりもいっそう大事だいじになっています。

AIのまとめをうつすだけでは、考える力は育ちません
原稿用紙に向かう小学生 画像: AI生成

文部科学省もんぶかがくしょうは、令和れいわ8ねん(2026ねん)7がつ24にじゅうよっか、これからの国語こくご学習指導要領がくしゅうしどうようりょうのもとになるりまとめあんしめしました。そのなか文部科学省もんぶかがくしょうは、児童生徒じどうせいとが、インターネットで調しらべたときに画面がめんのいちばんうえてくるAIのまとめを、そのままコピー&ペーストするだけで、十分じゅうぶんかんがえていない様子ようすられるとべました。そして文部科学省もんぶかがくしょうは、生成せいせいAIをふくむ情報通信技術じょうほうつうしんぎじゅつ使つかうときの、基本きほんかんがかたしめしました。それは、児童生徒じどうせいとが、あつめた情報じょうほう生成せいせいAIしたこたえをくらべてよくかんがえ、自分じぶん判断はんだんし、あらわしたことを自分じぶん言葉ことば説明せつめいして、責任せきにんてるようにする、というかんがかたです。文部科学省もんぶかがくしょうは、学習がくしゅう評価ひょうかでは、あつめた情報じょうほう本当ほんとうにたしかなものか、その場面ばめんにふさわしいものかをたしかめたうえで、それを使つかって自分じぶんかんがえ、判断はんだんし、表現ひょうげんできているかという見方みかたを、これまでよりいっそう大事だいじにするというかんがかたしめしました。文部科学省もんぶかがくしょうは、これを当面とうめん基本的きほんてきかんがかたとする方針ほうしんです。あわせて文部科学省もんぶかがくしょうは、AI文章ぶんしょうつくり、SNSなどで簡単かんたん発信はっしんできる時代じだいだからこそ、人間にんげんならではの言葉ことばちからそだてることが必要ひつようだと強調きょうちょうしました。人間にんげんならではの言葉ことばちからとは、言葉ことば意味いみ理解りかいし、自分じぶん意思いしかんがえをつくげ、それをあらわちからなどのことです。

生成せいせいAI」とは、たのんだ内容ないようわせて、文章ぶんしょうなどを自動じどうつくAIのことです。「学習指導要領がくしゅうしどうようりょう」とは、学校がっこうなにをどのようにまなぶかのもとになる、くにめたまりのことです。今回こんかいのものはあんなので、くわしい内容ないようは、これからはなってまっていきます。AIつくった文章ぶんしょうを、そのままうつすことはかんたんです。けれども、その文章ぶんしょうがたしかかどうかをたしかめ、自分じぶんあたまかんがえ、自分じぶん言葉ことば説明せつめいできるかどうかは、わたしたち一人一人ひとりひとりにかかっています。調しら学習がくしゅうのときも、SNSなにかを発信はっしんするときも、まず自分じぶんかんがえてみることが大切たいせつです。そのかさねが、これからのわたしたちのちからになります。