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鉄道の線路や広い道路の下を、くぐりぬけるようにつくられた道があります。車で走ると、いったん坂を下り、低いところを通って、また坂を上ります。こうした道を「アンダーパス」といいます。道と道が立体的に交差するので、信号で止まらずに通れるという便利さがあります。

ところが、アンダーパスにはこわい面もあります。周りより低い場所なので、大雨がふると雨水が集まり、道が水につかってしまうのです。道路が水におおわれることを「冠水」といいます。手前の坂を下っているドライバーからは、低いところにどれくらい水がたまっているのか分かりにくく、気づいたときには車が水の中に入ってしまうことがあります。
こうした事故を防ぐため、国土交通省道路局は2026年10月6日、アンダーパスが水につかる事故を防ぐための「ガイドライン」を作って公表しました。ガイドラインとは、対策の進め方をまとめた手引きのことです。
ガイドラインが大切にしているのは、一つの対策だけにたよらず、いくつもの対策を重ねる「多重防御」という考え方です。具体的には、三つの対策を組み合わせます。一つ目は、大雨が予想されるときに前もって通行止めにしたり、道が水につかり始めたらすぐに通行を止めたりする対策です。二つ目は、車がアンダーパスに入ってこないようにする対策です。三つ目は、たまった水を外へ出す仕組みをきちんと働かせることです。
さらに、「フェールセーフ」という考え方も取り入れました。機械の故障などふだんとちがうことが起きたときに、危険な状態ではなく、安全な状態のほうへ切りかわるようにしておく考え方です。何かがうまく働かなくなっても、人が危険な目にあわない側に動くようにしておくのです。
これらの対策を一言で表したスローガンが「冠水する前に止める、入らせない」です。水がたまってから対応するのではなく、道が水につかる前に通行を止め、車を入らせないことを目指しています。
ガイドラインが作られた背景には、2026年8月に千葉県で起きた大雨をはじめとする各地の大雨があります。アンダーパスが水につかり、人がけがをしたり車がこわれたりする事故が相次いだのです。